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在大国中间玩平衡?一旦真正卷入中美冲突,菲律宾将如...

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黄尧飞 只看该作者 发表于 2021-8-26 16:53:02 |只看大图 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
随着中美全球博弈的日益加剧,作为美国构建围堵中国的第一岛链的菲律宾的战略位置越发显得重要。

不管是美国前特朗普政府还是现任的拜登政府,都对构建围堵中国的包围圈尤为感兴趣,对菲律宾也越发上心。

首先在美国的利诱下,菲律宾再次暂停终止与美国签署的《访问部队协议》,为期6个月。



这个协议的主要内容就是允许美军以访问部队的身份在菲律宾驻军,那么菲律宾的苏比克湾海军基地将再次成为美国针对中国的前沿阵地。

美国的舰艇部队得以再次出现在菲律宾的海域,至于这些潜艇部队到底针对谁,答案自然是不言而喻。

与此同时,菲律宾又开始向美国求购军火,求购这批军火包括6架AH-64E“阿帕奇”武装直升机,6架贝尔AH-1Z“超级眼镜蛇”直升机,总价将达到20亿美金,这可以看作是菲律宾为了改善美菲关系而向美国缴纳的“投名状”。



其次是在7月末,美国拜登政府新任国防部长奥斯汀访问了菲律宾,在访问菲律宾、新加坡和越南后,奥斯汀在临行前发文称访问“富有成效”。

在中美博弈日趋紧张的时刻,美国高官访问菲律宾,其谈话内容必定遏制中国有关,这点毋庸多说。

拜登组建新政府后,其麾下高官已经连续访问了中国周边的日本、韩国、新加坡、菲律宾、越南、蒙古和印度等国,围绕中国转了一圈,拉拢盟友围堵打压中国的意图非常明显 ,至少“外交包围”已经给中国造成了一定的压力。



可以看出,近期菲律宾与美国的关系正在持续升温,菲律宾再次从亲中抗美的状态中转变成美国对抗中国的桥头堡,不管菲律宾口头上怎么说,心里怎么盘算继续从中美双方分别捞取好处,菲律宾的这种行为已经朝着对中国有害的方向发展。

那么一旦中美在南海爆发冲突,菲律宾作为一个夹在中国和美国之间的第三国,会加入美国的行列对抗中国吗?

要回答这个问题,我们先要对菲律宾有一个彻底的了解。

菲律宾共和国是东南亚的一个岛国,面积约为29.9万平方公里,但人口却超过一亿人,是一个不折不扣的东南亚中的大国。



但其国内腐败横行,毒品交易猖獗,犯罪率很高,派系众多,虽然近些年经济有所发展,但整体贫富差距很大,是一个发展中国家。

它位于亚洲东南部,北面隔着巴士海峡与我国宝岛台湾隔海相望,南部和西南部有苏拉威西海和巴拉巴克海峡,与印尼、马来西亚相邻,西边则是南中国海,东边就是一望无尽的太平洋,紧邻亚洲最繁忙的航道马六甲海峡,战略位置十分重要。

但早期的菲律宾可不是有现在的规模,早期时东南亚许多国家还是主要以土著部落和移民构成的割据王国为主,没有形成大的国家。

菲律宾的最终成型,还是由于1521年麦哲伦率领的西班牙舰队发现并逐步侵占菲律宾地区所形成。



但这个过程也耗时漫长,西班牙从1521年开始,持续了300多年,才最终完成了现代版的菲律宾的地图。但在西班牙统治的这300年中,菲律宾逐步与以中国为主的亚洲主流文化脱节,对亚洲的普遍文化也不认同。

1898年时,由于西班牙内忧外困,菲律宾才得以摆脱西班牙的统治而宣告独立。

但就在同年,菲律宾又在美西战争中战败,又成了美国的殖民地。

在二战中,菲律宾又被日本占领,但二战结束后又被美国统治,直到1946年月菲律宾才正式获得独立。



可以说,菲律宾这个东南亚小国尝尽了因国小力弱而带来的欺凌之苦,那些年西班牙、美国、日本等国反复地蹂躏,毫无国家独立和民族尊严可言。

菲律宾的这些经历也最终促使了菲律宾国家国格的形成,即跟随强国步伐,没有很强的国家自主性,难听点说就是我们所谓的“墙头草”,但这也是受到大国地缘政治影响的大多数小国弱国的通病。

目前的菲律宾国内从政坛到军队再到民间,亲美主义依然占据着绝对的优势。

新中国建立的一段时间,由于国家一穷二白,缺少先进的技术来构建和完善我国现代化的海军和空军,对于南海的岛礁也无力顾及。



这给了菲律宾可趁之机。

美国与菲律宾在1951年签署了《共同防御条约》,在1988年签署了《访问部队协议》,又在2014年签署了《加强防务合作协议 》。

可以说,菲律宾因为这些协议的签署,其国内军事和战略完全被绑在了美国的战车轮子上,但这反而成了菲律宾政府“傲人”的业绩,成为其屡次挑衅中国的资本。

菲律宾靠着美国在后面撑腰,成了美国牵着对抗中国的“一条狗”。

本来就国家面积狭小,资源贫乏的菲律宾,在傍上美国的大腿后,开始大肆侵占我国岛礁,非法开采我领海内的石油和渔业等资源。



上世纪70年代后,菲律宾通过4次军事行动,非法占据了我国南沙群岛的8个岛礁,与中国开始交恶。

1997年,菲律宾海军炸毁我黄岩岛主权碑,并派兵驻守。2012年4月,菲律宾海军强行闯入我黄岩岛海域,士兵持枪抓捕我正常作业渔民并扣押我方渔船,受到我方渔船的求救信号后,我方渔政船和舰艇赶往出事海域,开始与菲律宾展开对峙。

随后,中菲两国关系继续恶化,菲律宾一度以受欺压者和弱者身份国际上到处抹黑中国,指责中国恃强凌弱,并在2014年跑到国际仲裁法庭起诉中国,最终在以美国为首的几个西方国家自导自演下宣布菲方胜诉,演出了一处闹剧。



菲律宾此时胆敢以区区小国与作为世界和地区强国的中国叫板,其背后离不开以美国为首的反华国家的暗中支持。美国面对快速崛起的中国,故意利用自己对菲律宾的影响而让南海诸国挑事,意图破坏中国和平发展的环境。

而这时的菲律宾也甘愿作为美国的马前卒,为了让美国主子高兴,菲律宾阿基诺政府不但自己上跳下窜挑衅中国,而且还积极替美国游说东南亚其他国家一起排挤和打压中国。

这让在背后使坏的美国相当高兴,破坏南海的和平稳定符合美国围堵打压中国的最终策略。

眼看菲律宾在总统阿基诺的手中对华关系越来越恶化,菲律宾随时会成为中美在南海对抗的牺牲品,连菲律宾的军队高层都自己承认一旦中美开战,菲律宾部分领土会被占领。



所幸,2016年菲律宾选出了新的总统杜特尔特,凭借着一张大嘴巴,他的民意支持率迅速飙升,根据有关统计,杜特尔特的民意最高时达到了80%的支持率。

杜特尔特当选总统后马上改善了与中国越来越恶劣的关系,给中菲关系继续滑向深渊刹住了车,避免了中菲发生的可能的军事摩擦。

一旦中菲发生军事冲突,菲律宾凭借几条二手军舰必定不是中国的对手,而美国在关键时刻未必靠得住,这点杜特尔特看得很清楚。

在菲律宾外交上,由于得不到美国更进一步的援助,菲律宾开始改变一贯的亲美反华的政策,开始有意的疏远美国,不断对美国大放厥词,朝美国政府喊话“菲律宾不是美国的殖民地”之类的挑衅性言论。



与美国疏远的同时,杜特尔特领导下的菲律宾政府开始逐渐转向亲中政策,宣布南海国际仲裁无效,并积极与中国发展经贸关系,拉来了不少中国方面的投资,这些中国投资为改善菲律宾国民经济做出了重要贡献。

在国内方面,杜特尔特以强势手段发起禁毒和反腐运动,直接派遣军队参与国内的禁毒行动,改善了菲律宾国内的国民生存状况,遏制了菲律宾在因为美军驻扎而带起的猖獗的贩毒活动。

同时在禁毒的一段时期,杜特尔特从中国获得了大批的武器装备,其中有很多中国援助,用以打压国内毒品犯罪,平息国内一些地区的毒枭动乱。

另外在中菲关于海域内的岛屿争端问题,自从中菲关系改善后,中国在处理方面也变得不再那么强硬,中国现阶段也没有再向菲律宾索要已经被菲律宾长期侵占并开发的一些岛屿,中国适时对这些岛屿和其附近海域提出了“搁置争议,共同开发”的建议。



可以说,杜特尔特上台后,菲律宾在外交方面的急转向,从中国捞到了大量好处,甚至在经济方面获得的好处远比因美国驻扎军队向菲律宾提供的总计约18亿美元多得多。
毕竟美国作为一个域外国家,除了提供一些美元援助,其他方面对菲律宾也爱莫能助。

那么既然菲律宾从中国获得的实际利益比从美国获得多,为近期何还会做出有损中国安全的事情呢?比如再次搁置终止美国在苏比克湾驻军的《访问部队协议》呢?
从以上对菲律宾的分析,我们可以总结出一下几个方面,从而说明为何菲律宾政策会“朝秦暮楚”,时而想成为美国的第51个州,时而又要疏远美国投入中国的怀抱。



其一,也是最重要的一点,那就是菲律宾杜特尔特政府政策灵活多变,意欲从世界上最强大的两个大国间“火中取栗”,玩走钢丝的“独门外交绝迹”。

虽然有些惊险,不过目前看来杜特尔特的策略还是成功的。

在美国能给予菲律宾更大的利益时,菲律宾会甘愿当美国的“反华先锋”,利用跟中国的岛屿争端,来制造出与中国交恶和对抗的氛围,以迎合美国的需要,让美国看到菲律宾在美国“重返亚洲”计划中的价值,以此开口从美国挣得更大的利益。

而在美国给予菲律宾利益变少时,杜特尔特则又开始转向倒向中国,从中国捞取更大的价值。



中国虽然知道菲律宾的一点小把戏,但目前中国还是以经济建设为中心,还是会给予菲律宾一些利益,不让菲律宾彻底倒向美国。

这一点从菲律宾时而拿是否终止《访问部队协议》与美国讨价还价,时而又拿岛屿争端与中国待价而沽的事件上明显可以看出,这个杜特尔特甚至关于是否承认“南海仲裁”都能作为筹码,凡是能利用的条件这个老杜都可以转变成从中美获取利益的筹码。

但这种大国间走钢丝的行为毕竟难以长久,在中美对抗更加激烈时,菲律宾这种小国智慧将会被大国的实力碾压。

往后如何走,考验着菲律宾政府的智慧。



其二,菲律宾以小国智慧大玩在大国博弈间的外交平衡。

中美对抗从特朗普开始逐渐走向明面,美国不再满足在背后利用第三者对中国和平建设环境进行干扰和破坏,直接亲自上阵,这说明中美间的对抗已经日趋激烈,菲律宾作为美国营造的围堵中国的“第一岛链”的一环,不可能不知道这一点。

在菲律宾前总统阿基诺亲美反中的政策下,中菲关系急剧恶化,甚至已经到了中国可能在某些时刻向菲律宾开火的程度,彻底得罪了大国中国,这明显不利于菲律宾。

而杜特尔特上台后,菲律宾政府立马开始给中菲交恶的关系降温,杜特尔特更是以那张大嘴巴狠骂美国,又赞美中国,把失控的中菲关系拉回菲律宾感觉正常的轨道上来。



但眼看美国这时又不乐意了,开始对菲律宾施压,菲律宾又开始换套路了,又开始跟随美国,对中国做出不利的举动。

所以我们判断,等菲律宾这会风头一过,菲律宾必定又开始缓和和中国的关系,“墙头草”总还能活着,比“茅厕里面又臭又硬的石头”好多了。

其三,菲律宾国内亲美势力开始对杜特尔特施压。

要知道,菲律宾很长时间都处于美国的殖民之下,国内亲美势力占据很大的一部分。眼看杜特尔特把自己的“美国主子”得罪了,那他们肯定要想方设法让杜特尔特下台。

杜特尔特眼看2022年就要卸任,想培植自己的女儿作为下一任总统,那杜特尔特必须得拉拢一切支持自己的势力。



杜特尔特上任之初的禁毒行动和反腐行动可是触动了很多人的利益,得罪了不少势力,这一点他心知肚明。

所以杜特尔特必须得满足这些亲美势力的要求,才能征得他们的选票,要知道在菲律宾,亲美势力占据了绝对优势。

根据以上分析,菲律宾的国格和外交策略我们都有了一个大概的了解,总的来说,菲律宾有些小国智慧,不断在大国间玩平衡,类似于“墙头草”,两边取利,互不得罪。



那么像菲律宾这样的国家,会不会在中美对抗最激烈时铤而走险,卷入中美冲突呢?

一旦真正卷入中美冲突,菲律宾又会如何抉择呢?

答案其实已经很明显,作为一个一心搞大国间平衡的国家,菲律宾只会取其利而避其害,会极力避免自身卷入大国战争中。

菲律宾没有理由为了美国而和中国死磕不管从军事还是经济上看,一旦强行参战,菲律宾不但得不到一点好处,现在得到的也将加倍失去。

首先在军事上,中国在经济发展的同时,这些年逐渐加速了现代化军队的建设步伐,菲律宾跟中国没有可比性。

海军方面,目前已经有三艘航母服役,而且每年下水大量先进的水面作战舰艇,包括水下航行的AIP潜艇和核潜艇。



空军则开始批量装备世界最顶尖的隐身战机、预警机、大型运输机、无人攻击机等,火箭军作为中国军队的王牌,各种型号导弹更是应有尽有。

可以说如今以中国的军事实力,能作为对手的只有包括美国在内寥寥几个国家,菲律宾如果参战,以他们那点家底估计第一时间就被报销。

其次在经济上,中国这些年积极推进“一带一路”大战略,给沿途国家带来了前所未有的发展机遇,而且还通过亚洲开发银行向亚洲国家提供经济贷款援助,菲律宾正是其中的受惠国,受到中国的大量援助,这也是菲律宾经济这些年转好的重要原因。



一旦与中国开战,高度依赖中国的菲律宾经济将遭遇巨大的打击,中国的各种投资将彻底撤离菲国,“一带一路”形成的共享经济圈也将把菲律宾除名,失去中国带动的菲律宾经济将遭遇严重的倒退。

最后,在跟中国的岛屿争端方面,一旦菲律宾跟随美国对中国开战,菲律宾不但占据中国的岛礁将马上被收回,而且菲律宾领土内一些有重要战略价值的岛礁和港口也会被中国占据。
要知道,大国战争可不限于一地一域,打起来包括美国在亚洲所有的驻军点都将陷入战争,菲律宾一旦卷入其中,自身难保。

以菲律宾那狭小的领土范围,根本无力承受这样的大国战争的代价,卷入就意味着灭亡。



以上三点,以大玩小国智慧著称的菲律宾不可能不知道,在大国间玩平衡,搞“火中取栗”尚有利益可图,但一旦真正卷入中美间的大国冲突,菲律宾只能是一个炮灰。

综合以上分析,我们几乎可以肯定,以菲律宾目前的形势来看,作为“墙头草”在中美两个大国间左右取利尚可,但要让以利益为导向的菲律宾直接参与中美间的大国冲突,为美国殉葬,那基本没有可能。


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